nadzor1Подведены итоги работы прокуратуры Кадомского района в сфере надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции

За истекший период 2016 года по результатам осуществления прокуратурой Кадомского района надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции в сфере государственных и муниципальных органов выявлено 14 нарушений закона. В целях их устранения принесено 6, протестов, внесено 7 представления об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 6 лиц, направлено 4 информации.

В 2016 году прокуратурой Кадомского района на постоянной основе изучались нормативные правовые и локальные акты органов местного самоуправления, противоречащие федеральному законодательству, оспаривались в установленном порядке. При этом, нормативные правовые акты исследовались как на соответствие требованиям федерального законодательства, так и на наличие признаков коррупциогенности.
Например, в период 2016 года прокуратурой района в рамках мониторинга действующего законодательство изучен Порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, выборным должностным лицам органов местного самоуправления Восходского сельского поселения Кадомского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области от 31.01.2008 №6 "О денежном содержании муниципальных служащих, выборных должностных лиц органов местного самоуправления Восходского сельского поселения Кадомского муниципального района" (далее – Порядок).
В п.6.2. Порядка установлены случаи выплаты материальной помощи работникам органов местного самоуправления Восходского сельского поселения.
В п.7.2. Порядка установлены случаи выплаты единовременного поощрения муниципальным служащим, выборным должностным лицам и членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления Восходского сельского поселения Кадомского муниципального района.
Подп.3,4, п.1 ст. 22 Закона Рязанской области от 17.10.2007 №136-ОЗ (в ред. от 05.08.2015, вступившей в силу с 01.01.2016) "О муниципальной службе в Рязанской области" установлено, что муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", уставом муниципального образования могут быть предоставлены дополнительные гарантии, указанные в данной норме.
Таким образом, установление дополнительных гарантий в виде единовременных денежных выплат, выплат социального характера могут устанавливаться только Уставом муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, а не иным нормативным правовым актом.
Кроме того, отсутствие в Порядке конкретных размеров выплаты материальной помощи является широтой дискреционных полномочий, что согласно подп. «а» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96 представляет собой коррупциогенный фактор.
В связи с изложенным прокуратурой района на пункты 6.2., 7.2. Порядка осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, выборным должностным лицам органов местного самоуправления Восходского сельского поселения Кадомского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области от 31.01.2008 №6 "О денежном содержании муниципальных служащих, выборных должностных лиц органов местного самоуправления Восходского сельского поселения Кадомского муниципального района" 28.01.2016 принесен протест, который был рассмотрен 05.02.2016 и удовлетворен.
Аналогичные нарушения выявлены в одноименных нормативных актах, принятых в муниципальных образованиях: Енкаевское сельское поселение, Котелинское сельское поселение. Кущапинское сельское поселение, Кадомское городское поселение, Кадомский муниципальный район Рязанской области. 28.01.2016 и 29.01.2016 прокуратурой района принесены 5 протестов на указанные нормативные акты, которые были рассмотрены и удовлетворены, приняты решения о внесении изменений в указанные НПА.
В период 2016 года прокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства в части представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были выявлены нарушения в администрации муниципального образования – Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района.
Установлено, что 22.01.2016 в администрацию муниципального образования – Енкаевское сельское поселение была принята на должность ведущего специалиста администрации жительница данного поселения.
В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утвержденным Закона Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ должность ведущего специалиста относится к старшей группе должностей муниципальной службы, учреждаемых в администрации муниципального образования.
Однако в нарушение п.10 ч.3 ст.16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" при назначении на должность данного лица не были предоставлены сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу.
По факту выявленных нарушений в адрес главы администрации муниципального образования – Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района 15.03.2016 внесено представление, которое было рассмотрено и признано обоснованным.
Помимо этого прокуратурой района было выявлено, что в нарушение ч.6 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрацией муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района на официальном сайте администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район не размещены.
По факту выявленных нарушений в адрес главы администрации муниципального образования – Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, главы администраций муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района поселение 14.06.2016 внесены представления, в адрес главы муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района 10.06.2016 внесено представление. Указанные представления в настоящее время рассмотрены и признаны обоснованными, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района
юрист 1 класса Лощинина Д.А.

   

 opros

Внимание!
Опрос для потребителей товаров, работ и услуг, а также субъектов предпринимательской деятельности

   

1V5SJShIs1U

   

Культурная жизнь района  

   

gto

   

dati

   

Важные ссылки

rpgu

 

   

Межмуниципальный отдел МВД России «Сасовский» третий четверг каждого месяца безвозмездно оказывает юридическую помощь по вопросам деятельности полиции. Время проведения с 15 часов до 17 часов, запись по телефону 8(49133) 5-04-88.

   
© Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области